AZMEX POLICY 14 OCT 2012
Note: very interesting, more or less confirming impact ( and extent)
of intel ops and assistance.
Navy captures more narcos using U.S. aid
The Department of the Navy (Semar) has become a strategic area in the
war on drugs in Mexico, thanks to the support in the past six years
provided by U.S. agencies as part of a project developed in the U.S.
since 1993
Sunday October 14, 2012 Doris Gómora | The Universal
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The leading role of the Navy in the fight against organized crime in
Mexico is also a product of a growing partnership with the United
States, which since 1993 has set a goal of transforming the service
in a strategic area in the fight against drug. And he did.
The alliance, so far recognized with U.S. agencies, meant that during
this administration reached a historic cooperation, according to
reports from the U.S. Congress and officials from the Drug
Enforcement Administration (DEA).
"The challenge we have is that for the Mexican Navy, intelligence can
provide information to keep fighting, or otherwise look like they're
just lucky breaks and not the result of a professional job," said a
DEA official , who asked not to be named.
Criticism arose from the accidental fall of Heriberto Lazcano, El
Lazca, naval personnel killed in Coahuila, which was not the result
of intelligence work, and whose lack of timely identification, led
the body guard and was stolen from a funeral home.
"It is a fact that U.S. agencies have provided the Navy, through
cooperation, valuable intelligence whose results are evident," said
the source.
The news of the death of Arturo Beltran Leyva, El Barbas, naval
personnel killed by the December 16, 2009 in Cuernavaca, Morelos,
took a turn when Michele Leonhart, DEA administrator then publicly
reported that special forces of the Semar worked with U.S.
intelligence for the operation, while the government of Mexico and
service were awarded full credit.
Leonhart said the death of the drug lord "has hit Invalid leaving one
of the world's most violent cartels and occurs as a result of
cooperation and intelligence sharing between law enforcement agencies
in the U.S. and our courageous partners in Mexico."
He added that "the reign of Arturo Beltran Leyva is over. His cartel
has been directly responsible for much of the violence that dominates
Mexico, and this operation is a model of our commitment to work in
close cooperation with our Mexican partners ".
Since then the U.S. agencies have continued to send information to
the Semar, especially the DEA, the Pentagon and the Northern Command,
on operations of Mexican cartel members, including those who do not
occupy levels of significance, but may do so in the following years
if not stopped, said one of the sources.
The potential Semar
"Since the early '90s the Drug Enforcement Agency and others as the
Pentagon made diagnoses that had the Navy potential to intercept
drugs at sea with U.S. support, but there were huge restrictions that
prevented even sovereignty U.S. personnel addressed Mexican vessels,
That changed when starting the administration of President Felipe
Calderon, "the DEA official.
Today information is exchanged and shared intelligence without the
need for supervision, for example, the Mexican Congress, only
requests authorization for the participation of Mexican Marines
practices in international naval exercises, which are conducted every
year.
On May 10, 1993, the Office for Government (GAO, for its acronym in
English), the investigative arm of Congress, presented a report on
the need to revise the drug interdiction strategy in Mexico, a
document of 61 pages which was originally restricted.
In the report, a copy of which is El Universal, the GAO reported that
the Drug Enforcement Agency proposed strategies to combat drug
trafficking in Mexico pointing out that the "DEA initially plans to
focus on overseas expansion until Mexican officials approve establish
roadblocks" further that "the expansion of interception activities
will require the recruitment of confidential informants."
He noted that "the big expenses are expected to provide equipment
related to the Mexican Navy, which will be a big player in the future
of interception operations. DEA officials and DOD (Department of
Defense), noted that the NBRF (Response Force Northern Border) needs
to address the deficiencies of the Mexican Navy team. "
Furthermore, the report explained that "the Navy has conducted
several operations based intercept the information developed and
provided to them by the NBFR. His involvement in interdiction
activities is expected to increase. "
At that point warned that "according to some officials of the Embassy
of the United States, there have been some difficulties in
coordination between the Attorney General's Office and the Navy when
their assistance is required to support operations NBFR".
Another GAO report, dated June 1996, states that State Department
officials believed that the Customs Service and the Coast Guard could
inspection training and boarding of vessels to the Navy of Mexico,
but Mexican law prevented the interaction with those agencies.
It stated that "the State Department official noted that the degree
to which the Mexican Navy is involved in drug control efforts will be
an indicator of the country's political will to address the problem
of drug trafficking."
The following seven-GAO reports between March 1998 and July 2010 -
continued to report the interest of the U.S. government for the Navy
to get involved, and grow its involvement in the war on drugs with
support equipment, training and intelligence agency and the
Department of Defense of the United States.
Alliance narrows
The funds intended for the Semar in U.S. government budgets from 1993
to date increased, and more flowed from the Merida Initiative.
The GAO reported in October 2007 on "U.S. Assistance to the Mexican
Navy," that since 2000 the Department of Defense of the United States
spent $ 58 million in equipment and training to the Mexican Army, "to
help Navy to intercept aircraft and vessels suspected of carrying
drugs. "
Since 2000, he said, there was greater cooperation between
authorities in Mexico and the United States in maritime operations
"particularly with regard to the boarding, search and seizure of
suspect vessels transiting through Mexican waters."
At this point, he said that "in recent years, the Mexican Navy
regularly responded to U.S. information on transiting vessels in
Mexican waters -46 times in 2006 - for example".
He mentioned that "the Navy agreed to temporarily place repeatedly in
Mexican liaison officers aboard ships of the U.S. Coast Guard and
U.S. officials placing Coast Guard aboard Mexican vessels. The Navy
also allowed to participate in some judicial personnel landings
search and seizure post analysis. "
However, he complained of the lack of a bilateral maritime
cooperation enabling agents or U.S. personnel address and search
suspect vessels under Mexican flag at sea, without seeking
authorization to the government of Mexico on a case by case since the
process results in the loss of evidence and the suspects pulled the
drug from the sea or escape.
With the start of the administration of President Calderon, expanded
Semar functions into the country in ground operations. In April 2009,
its owner, Admiral Mariano Francisco Saynez said that since the
beginning of his term was set as a priority to strengthen the
operational schemes of the Navy to assist in the country's internal
security.
Emphasized the application of international agreements, the most
important to the U.S., without specifying the units involved.
By July 2010, the GAO reported that under the Merida Initiative the
administration of President Barack Obama asked Congress for U.S. $
260 million, the Military Assistance Fund (FMF, for its acronym in
English) "to speed assistance of air assets of the Mexican Navy. " In
the last year received three Black Hawk helicopters, an airplane
House 235, Persuader, with latest technology, three non-intrusive
inspection vehicles, and radioactivity detection equipment.
Marina fortalece captura de narcos con ayuda de EU
La Secretaría de Marina (Semar) se ha transformado en un área
estratégica en el combate al narcotráfico en México, gracias al apoyo
que en los últimos seis años le han brindado agencias estadounidenses
como parte de un proyecto desarrollado en EU desde 1993
Domingo 14 de octubre de 2012 Doris Gómora | El Universal
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El papel protagónico de la Secretaría de Marina en el combate al
crimen organizado en México es también producto de una cada vez mayor
colaboración con Estados Unidos, país que desde 1993 se fijó la meta
de transformar a la dependencia en un área estratégica en el combate
al narcotráfico. Y lo logró.
La alianza, hasta ahora reconocida con agencias estadounidenses, se
tradujo en que durante este sexenio se alcanzó una cooperación
histórica, según reportes del Congreso de Estados Unidos y
funcionarios de la Agencia Antidrogas (DEA).
"El reto que tendrá la Marina mexicana es que sus cuadros de
inteligencia puedan ofrecer información que permita mantener un
combate, o de otra forma parecerá que solo son golpes de suerte y no
el resultado de un trabajo profesional", señaló un funcionario de la
DEA, que solicitó no ser citado.
La crítica surgió ante la fortuita caída de Heriberto Lazcano, El
Lazca, abatido por personal naval en Coahuila, que no fue producto de
tareas de inteligencia, y cuya falta de identificación oportuna,
derivó en que el cuerpo no se resguardó y fue sustraído de una
funeraria.
"Es un hecho que las agencias de Estados Unidos le han proporcionado
a la Marina, a través de la cooperación, inteligencia valiosa cuyos
resultados son evidentes", destacó la fuente.
La noticia de la muerte de Arturo Beltrán Leyva, El Barbas, abatido
por personal naval el 16 de diciembre de 2009 en Cuernavaca, Morelos,
dió un giro cuando Michele Leonhart, entonces administradora de la
DEA, públicamente informó que las fuerzas especiales de la Semar
contaron con inteligencia de Estados Unidos para el operativo,
mientras que el gobierno de México y la dependencia se adjudicaban el
crédito total.
Leonhart señaló que la muerte del capo "ha dado un golpe que deja
inválido a uno de los más violentos cárteles del mundo y ocurre como
resultado de cooperación y de compartir inteligencia entre agencias
de la ley en Estados Unidos y nuestros valientes socios en México".
Agregó que "el reinado de Arturo Beltrán Leyva ha terminado. Su
cártel ha sido directamente responsable de buena parte de la
violencia que domina a México, y ésta operación es un modelo de
nuestro compromiso de continuar trabajando en cercana cooperación con
nuestros socios mexicanos".
Desde entonces las agencias de Estados Unidos han continuado enviando
información a la Semar, en especial la DEA, el Pentágono y el Comando
Norte, sobre operaciones y miembros de los cárteles mexicanos,
incluyendo aquellos que no ocupan niveles de relevancia, pero que
podrían hacerlo en los siguientes años en caso de no detenerlos,
señaló una de las fuentes consultadas.
El potencial de la Semar
"Desde la década de los 90 la Agencia Antidrogas y otras como el
Pentágono realizaron diagnósticos del potencial que tenía la Marina
para interceptar droga vía marítima con apoyo de Estados Unidos, pero
existían enormes restricciones de soberanía que impedían incluso que
personal estadounidense abordara embarcaciones mexicanas, eso cambió
al iniciar el gobierno del presidente Felipe Calderón", explicó el
funcionario de la DEA.
Hoy se realiza intercambio de información y se comparte inteligencia
sin que sea necesaria la supervisión, por ejemplo, del Congreso
mexicano; sólo se pide autorización para la participación de los
infantes mexicanos en ejercicios de prácticas navales
internacionales, que se realizan cada año.
El 10 de mayo de 1993, la Oficina de Fiscalización Gubernamental
(GAO, por sus siglas en inglés), el brazo investigador del Congreso
de Estados Unidos, presentó un reporte sobre la necesidad de revisar
la estrategia de intercepción de drogas en México, un documento de 61
páginas que originalmente fue restringido.
En el reporte, cuya copia tiene EL UNIVERSAL, la GAO refirió que la
Agencia Antidrogas propuso estrategias de combate al narcotráfico en
México destacando que la "DEA inicialmente planea enfocarse en la
expansión marítima hasta que los oficiales mexicanos aprueben
establecer retenes en las carreteras", además de que "la expansión de
actividades de intercepción requerirá el reclutamiento de informantes
confidenciales".
Puntualizó que "los grandes gastos se esperan estén relacionados en
proporcionar equipo a la Marina mexicana, la cual será un gran
participante en el futuro de las operaciones de intercepción.
Oficiales de la DEA y DOD (Departamento de Defensa), notaron que la
NBRF (Fuerza de Respuesta de la Frontera Norte) necesita dirigirse a
las deficiencias de equipo de la Marina mexicana".
Además el reporte explicaba que "la Marina ha conducido varias
operaciones de intercepción basada en la información desarrollada y
proporcionada a ellos por la NBFR. Su involucramiento en las
actividades de intercepción se espera se incremente".
En ese punto advertía que "de acuerdo con algunos oficiales de la
Embajada de Estados Unidos, ha habido algunas dificultades de
coordinación entre la Procuraduría General de la República y la
Marina cuando su asistencia es requerida para apoyar las operaciones
de NBFR".
Otro reporte de GAO, que data de junio de 1996, indica que oficiales
del Departamento de Estado consideraban que el Servicio de Aduanas y
de Guardacostas podría dar entrenamiento en inspección y abordaje de
embarcaciones a la Marina de México, aunque la ley mexicana impedía
la interacción con esas agencias.
Se indicaba que "los oficiales del Departamento de Estado notaron que
el grado con el que la Marina mexicana se involucre en los esfuerzos
de control de drogas serán un indicador de la voluntad política del
país para dirigir el problema del narcotráfico".
Los siguientes siete informes de la GAO —entre marzo de 1998 y julio
de 2010— continuaron informando del interés del gobierno
estadounidense para que la Marina se involucrara, y creciera su
participación en el combate al narcotráfico con apoyo en equipo,
entrenamiento e información de inteligencia de las agencias y
Departamento de Defensa de Estados Unidos.
Alianza se estrecha
Las partidas destinadas a la Semar en los presupuestos del gobierno
estadounidense desde 1993 a la fecha se incrementaron, y fluyeron aún
más a partir de la Iniciativa Mérida.
La GAO reportó en octubre de 2007, sobre "la Asistencia de Estados
Unidos a la Marina Mexicana", que desde el 2000 el Departamento de
Defensa de Estados Unidos gastó 58 millones de dólares en equipo y
entrenamiento para el Ejército mexicano, "para ayudar a la Marina a
interceptar aeronaves y embarcaciones sospechosas de transportar
drogas".
Desde el 2000, destacó, se registró una mayor cooperación entre las
autoridades de México y Estados Unidos en operaciones marítimas
"particularmente con respecto al abordaje, búsqueda y aseguramiento
de embarcaciones sospechosas que transitaban por aguas mexicanas".
En este punto, refirió que "en años recientes, la Marina mexicana
regularmente respondió a la información de Estados Unidos sobre
embarcaciones transitando en aguas mexicanas —46 veces en 2006—, por
ejemplo".
Mencionó que "la Marina convino en varias ocasiones en colocar
temporalmente oficiales mexicanos de enlace a bordo de embarcaciones
de la Guardia Costera de Estados Unidos, así como en colocar
oficiales estadounidenses de la Guardia Costera a bordo de
embarcaciones mexicanas. La Marina también permitió a personal
judicial participar en algunos desembarcos de búsqueda y análisis de
post decomisos".
Sin embargo, se quejó de la falta de un acuerdo bilateral marítimo de
cooperación que permita a los agentes o personal de Estados Unidos
abordar y buscar en embarcaciones sospechosas con bandera mexicana en
altamar, sin solicitar autorización al gobierno de México basado en
caso por caso, ya que el trámite genera la pérdida de evidencia ya
que los sospechosos tiran la droga al mar, o escapan.
Con el inicio de la administración del presidente Calderón se
ampliaron las funciones de la Semar hacia el interior del país, en
operaciones terrestres. En abril de 2009, su titular, el almirante
Francisco Mariano Saynez dijo que desde el inicio del sexenio se fijó
como prioritario reforzar los esquemas operacionales de la Secretaría
de Marina para coadyuvar a la seguridad interior del país.
Destacó la aplicación de convenios internacionales, siendo los más
importantes con Estados Unidos, sin precisar las dependencias
involucradas.
Para julio de 2010 la GAO reportó que bajo la Iniciativa Mérida la
administración del presidente Barack Obama solicitó al Congreso de
Estados Unidos 260 millones de dólares, del Fondo de Asistencia
Militar (FMF, por sus siglas en inglés) "para acelerar la asistencia
aérea a la Marina mexicana". En el último año recibió tres
helicópteros Black Hawk, un avión Casa 235, Persuader, con tecnología
de última generación, tres vehículos de inspección no intrusiva, y
equipo de detección de radioactividad.
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